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G.U. n. 259 del 7/11/2011
MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
COMUNICATO
Deliberazione dell’Albo nazionale gestori ambientali del 26 ottobre 2011
G.U. n. 265 del 14/11/2011
MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
COMUNICATO
Comunicato relativo alla pubblicazione delle quote di mercato dei produttori di apparecchiature elettriche ed elettroniche.
G.U. n. 266 del 15/11/2011
DECRETO LEGISLATIVO 27 ottobre 2011, n. 186
Disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni del regolamento (CE) n. 1272/2008 relativo alla classificazione, all’etichettatura e all’imballaggio di sostanze e miscele, che modifica ed abroga le direttive 67/548/CEE e 1999/45/CE e che modifica il regolamento (CE) n. 1907/2006. (11G0223)
Con il regolamento 1272/2008/Ce in materia di classificazione, etichettatura e imballaggio delle sostanze e delle miscele pericolose, entrato in vigore il 20 gennaio 2009, l’Ue ha adattato il sistema comunitario di classificazione al sistema mondiale armonizzato delle Nazioni Unite (Ghs).
Con D. Lgs. 27 ottobre 2011, n. 186 – “Disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni del regolamento (CE) n. 1272/2008 relativo alla classificazione, all’etichettatura e all’imballaggio di sostanze e miscele, che modifica ed abroga le direttive 67/548/CEE e 1999/45/CE e che modifica il regolamento (CE) n. 1907/2006” – pubblicato in G.U. il 15 novembre 2011, n. 266, con entrata in vigore il 30 novembre 2011, l’Italia ha fissato l’entità delle sanzioni amministrative pecuniarie da applicare con riferimento alle violano delle disposizioni comunitarie (da un minimo di 3mila a un massimo di 90mila euro); è escluso dalle previsioni il pagamento in misura ridotta.
In caso di sperimentazione su esseri umani sono previste anche le sanzioni penali dell’arresto o l’ammenda fino a 150mila euro.
Con l’entrata in vigore del D. Lgs. n.121/2011, avvenuta lo scorso 16 agosto, i reati ambientali sono entrati a far parte del D. Lgs n. 231/2001 sulla responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica.
Tali illeciti, se commessi da un amministratore o da un dipendente di una società, implicano la responsabilità amministrativa della società che ne abbia tratto interesse o vantaggio oltre all’applicazione delle sanzioni penali a carico della persona imputata del reato.
La società può evitare di incorrere nelle sanzioni qualora abbia adottato ed implementato un efficace modello organizzativo che evidenzi l’idoneità a prevenire la perpetrazione di tali reati. L’applicazione del modello organizzativo deve essere sorvegliata da un organismo di vigilanza riconosciuto.
Riassumiamo qui di seguito le violazioni in campo penale che danno luogo a questa forma di responsabilità.
Da notare che il D. Lgs. n. 231/01 prevede un sistema sanzionatorio basato sul meccanismo delle “quote” al fine di consentire all’autorità giudicante una certa elasticità nella commisurazione della pena alla fattispecie concreta.
Ogni quota va da un minimo di 258 euro ad un massimo di 1549 euro.
REATO |
SANZIONE PECUNIARIA |
INQUINAMENTO DELLE ACQUE, DEL SUOLO, DEL SOTTOSUOLO |
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Scarico di acque reflue industriali contenenti sostanze indicate nelle Tabelle 3 e 4 dell’Allegato 5 alla Parte Terza del D.Lgs. n. 152/2006 in riferimento alle sostanze indicate nella Tabella 5 in concentrazioni superiori ai limiti o senza osservare le prescrizioni dell’autorizzazione |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
Scarico in mare di sostanze per le quali è imposto il divieto assoluto di scarico |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
Scarico di acque reflue industriali sul suolo o nel sottosuolo contenenti sostanze pericolose indicate nelle Tabelle 5 e 3/A dell’Allegato 5 alla Parte Terza del D.Lgs. n. 152/2006 in concentrazioni superiori ai limiti |
da 200 a 300 quote (da Euro 51.600 ad Euro 464.700) |
Scarico di acque reflue non autorizzato sul suolo, negli strati superficiali del sottosuolo o nel sottosuolo |
da 200 a 300 quote (da Euro 51.600 ad Euro 464.700) |
Inquinamento del suolo, del sottosuolo, delle acque superficiali o delle acque sotterranee con superamento delle concentrazioni soglia di rischio |
fino a 250 quote (fino ad Euro 387.250) |
Inquinamento del suolo, del sottosuolo, delle acque superficiali o delle acque sotterranee con superamento delle concentrazioni soglia di rischio riferite a sostanze pericolose |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
Inquinamento colposo del mare provocato dalle navi |
fino a 250 quote (fino ad Euro 387.250) |
Inquinamento doloso del mare provocato dalle navi e inquinamento colposo del mare con danni permanenti |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
Inquinamento doloso del mare con danni permanenti provocato dalle navi |
da 200 a 300 quote (da Euro 51.600 ad Euro 464.700) |
RIFIUTI |
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Attività illecita di raccolta, trasporto, recupero, smaltimento, commercio ed intermediazione di rifiuti speciali non pericolosi |
fino a 250 quote (fino ad Euro 387.250) |
Deposito temporaneo illecito di rifiuti sanitari pericolosi |
fino a 250 quote (fino ad Euro 387.250) |
Attività illecita di raccolta, trasporto, recupero, smaltimento, commercio ed intermediazione di rifiuti speciali pericolosi |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
Realizzazione e gestione di discarica abusiva di rifiuti non pericolosi |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
Attività illecita di miscelazione di rifiuti |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
Realizzazione e gestione di discarica abusiva di rifiuti pericolosi |
da 200 a 300 quote (da Euro 51.600 ad Euro 464.700) |
Predisposizione ed uso di un certificato di analisi di rifiuti contenente false indicazioni |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
Spedizione transfrontaliera di rifiuti costituente traffico illecito |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
Attività organizzate per il traffico illecito di ingenti quantitativi di rifiuti |
da 300 a 500 quote (da Euro 77.400 ad Euro 774.500) |
Attività organizzate per il traffico illecito di ingenti quantitativi di rifiuti radioattivi |
da 400 a 800 quote (da Euro 103.200 ad Euro 1.239.200) |
VIOLAZIONI IN MATERIA DI SISTRI |
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Trasporto di rifiuti pericolosi in assenza della copia cartacea della scheda SISTRI e della copia del certificato analitico ove prescritto |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
Trasporto di rifiuti non pericolosi con scheda SISTRI fraudolentemente alterata (punito con sanzione amministrativa da 51.600 a 464.700 €); |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
Trasporto di rifiuti pericolosi con scheda SISTRI fraudolentemente alterata |
da 200 a 300 quote (da Euro 51.600 ad Euro 464.700) |
EMISSIONI IN ATMOSFERA |
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Superamento dei valori limite di emissione in atmosfera che provochi il superamento dei valori limite di qualità dell’aria |
fino a 250 quote (fino ad Euro 387.250) |
Produzione o impiego di sostanze lesive dell’ozono stratosferico non ammesse |
da 150 a 250 quote (da Euro 38.700 ad Euro 387.250) |
VIOLAZIONI VERSO SPECIE PROTETTE |
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Commercio, importazione, esportazione di esemplari di specie animali protette |
fino a 250 quote (fino ad Euro 387.250) |
Il Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture ha pubblicato una nota di chiarimenti relativa all’iscrizione all’Albo Nazionale Autotrasportatori per il trasporto di rifiuti derivanti da pulizia manutentiva delle reti fognarie.
Vi si afferma che tale trasporto deve essere eseguito con veicoli iscritti all’albo autotrasportatori per il trasporto di cose conto terzi qualora il committente del trasporto sia diverso dal soggetto che effettua il trasporto stesso.
Resta necessaria l’iscrizione anche all’Albo Nazionale Gestori Ambientali prevista dall’art. 212 del D. Lgs. n. 152/2006.
Leggi la nota del Ministero
Sono state pubblicate sul sito www.sistri.it nuove versioni delle guide destinate agli operatori coinvolti nel Sistema di Tracciabilità dei Rifiuti.
Le guide contengono, in premessa, un riepilogo delle seguenti innovazioni e semplificazioni introdotte:
PER IL PRODUTTORE:
– Possibilità di indicare nella scheda SISTRI il volume di un rifiuto in alternativa al peso;
– Possibilità di effettuare la registrazione cronologica di scarico entro 10 giorni dalla data di presa in carico del Trasportatore;
– Possibilità di scegliere se mantenere il peso verificato a destino dall’impianto o modificarlo in fase di associazione della scheda SISTRI al registro cronologico;
PER IL TRASPORTATORE:
– Possibilità di firmare la presa in carico e le registrazioni cronologiche entro 10 giorni dal trasporto;
– Registrazioni cronologiche generate sempre in automatico dal SISTRI nel registro cronologico del Trasportatore;
– Possibilità di prendere in carico e/o consegnare il rifiuto senza la necessità di inserire il dispositivo USB veicolo nel computer del produttore e/o dell’impianto (utilizzando l’Area Conducente ad Accesso Pubblico ad inizio e fine giornata);
PER IL DESTINATARIO:
– Possibilità di effettuare e firmare la registrazione cronologica di carico entro 2 giorni dall’accettazione del rifiuto;
PER L’INTERMEDIARIO:
– Possibilità di compilare la scheda SISTRI per conto del Produttore;
In particolare sono disponibili:
– guida rapida produttori
– guida rapida trasportatori
– guida rapida recuperatori-smaltitori
– guida rapida intermediari
Inoltre, sono stati pubblicati anche i seguenti “casi d’uso” contenenti casistiche più dettagliate per alcuni dei soggetti coinvolti:
– caso d’uso: microraccolta
– caso d’uso: gestione arrivi
– caso d’uso: trasporto intermodale
– caso d’uso: trasporto transfrontaliero
Si ricorda che l’avvio operativo obbligatorio del SISTRI è fissato per il 9 febbraio 2012, salvo per i piccoli produttori di rifiuti pericolosi (fino a 10 dipendenti).
Come già segnalato da Novatech Srl nei mesi scorsi (leggi l’articolo), le aziende iscritte all’Albo Nazionale Gestori Ambientali nella speciale sezione per il trasporto conto proprio dei rifiuti in data antecedente il 14 aprile 2008 devono provvedere all’aggiornamento della loro iscrizione.
Infatti, a seguito delle modifiche introdotte al testo unico ambientale dal D. Lgs. n. 205/2010 tali iscrizioni devono essere uniformate a quanto previsto per le iscrizioni avvenute in data successiva al 14 aprile 2008 recando l’indicazione dei codici CER trasportabili e delle targhe dei mezzi utilizzati per il trasporto di rifiuti.
Le imprese che ricadono in tale obbligo devono ottemperare presentando domanda di aggiornamento della loro iscrizione entro il 25 dicembre 2011, pena la decadenza della loro iscrizione all’Albo e quindi la conseguente impossibilità di trasportare rifiuti.
Per ogni informazione in merito e per la presentazione della pratica di aggiornamento contattaci.
IN EVIDENZA
AGGIORNAMENTO NORMATIVO
SCADENZE DEL MESE
APPROFONDIMENTI
Tutto regolare secondo quanto dichiarato dal Ministero dell’Ambiente sul fronte dello svolgimento dei test di funzionalità del SISTRI. Associazioni sul piede di guerra per le ennesime richieste inascoltate dal Ministero.
Così come previsto dalla legge n. 148 del 14 settembre 2011, che ha reintrodotto il SISTRI , devono essere effettuati dei test per garantire l’efficienza del funzionamento del sistema con l’ausilio delle categorie interessate.
Sul sito del Ministero è apparso il 12 ottobre il seguente comunicato:
“Non hanno alcun fondamento le affermazioni secondo le quali sono fermi i test sulla funzionalità del Sistema di tracciabilità dei rifiuti speciali e pericolosi (SISTRI). Non vi è alcun “impasse” ed i test proseguono per concludersi, come previsto dalla legge, entro il 15 dicembre. Come emerso nella riunione di ieri del Comitato di Vigilanza e Controllo sul Sistri (del quale fanno parte le categorie interessate ed il Ministero del’Ambiente), dal 24 ottobre in poi si svolgeranno 4 test su specifici aspetti, entro il 10 novembre un grande test con le aziende con oltre 50 dipendenti cui ne seguirà, entro novembre, un altro per le aziende da 11 a 50 dipendenti. L’obiettivo di testare, entro il termine fissato, tutti gli utenti Sistri per i quali il sistema entrerà in funzione in febbraio. Naturalmente è prevista la individuazione di eventuali correttivi ove si rendessero necessari in base agli esiti delle sperimentazioni.” (12/10/2011)
Il 25 ottobre l’associazione delle imprese di trasporto rifiuti Asstri, aderente a Conftrasporto, ha reso noto il “boicottaggio” ai test Sistri attraverso la mancata partecipazione dei propri aderenti al nuovo ciclo di prove, a causa del mancato accoglimento da parte del Ministero dell’Ambiente delle richieste di semplificazione presentate.